廣州加強(qiáng)廣告招牌規(guī)范化管理 融合城市風(fēng)貌與商業(yè)需求

近年來，廣州市針對戶外廣告招牌的管理與設(shè)計持續(xù)發(fā)力，通過政策引導(dǎo)、技術(shù)升級與文化融合，探索城市公共空間視覺秩序與商業(yè)活力的平衡點。作為國家中心城市和歷史文化名城，廣州在廣告招牌治理中既注重消除安全隱患、規(guī)范市容環(huán)境，也著力保留城市特色、激發(fā)商業(yè)氛圍，形成了一套具有示范意義的“廣州經(jīng)驗”。

政策先行安全與美觀并重 2025年，廣州市政府修訂并發(fā)布《廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》，進(jìn)一步明確廣告招牌的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。新規(guī)強(qiáng)調(diào)“分類管理”原則，將全市劃分為嚴(yán)控區(qū)、控制區(qū)和一般區(qū)，針對不同區(qū)域提出差異化要求。例如，歷史街區(qū)、旅游景區(qū)需優(yōu)先匹配傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌，而商業(yè)綜合體、新興商圈則可適度采用創(chuàng)新設(shè)計。

同時，管理辦法強(qiáng)化安全責(zé)任。所有戶外廣告招牌需定期接受結(jié)構(gòu)安全檢測，對違規(guī)設(shè)置、材質(zhì)不達(dá)標(biāo)或存在脫落風(fēng)險的招牌實施“零容忍”拆除。據(jù)統(tǒng)計，2025年上半年全市累計排查廣告招牌12.8萬塊，整改隱患點位超3000處。市城管部門負(fù)責(zé)人表示，新規(guī)實施后，因廣告招牌引發(fā)的安全事故同比下降42%，市民對市容環(huán)境的滿意度顯著提升。

文化融合傳統(tǒng)元素賦能現(xiàn)代設(shè)計 廣州在廣告招牌治理中注重挖掘地域文化特色。以荔灣區(qū)騎樓街區(qū)為例，管理部門聯(lián)合設(shè)計機(jī)構(gòu)推出“一店一策”改造方案，引導(dǎo)商戶使用嶺南傳統(tǒng)字體、灰塑、磚雕等元素，避免“千店一面”的同質(zhì)化問題。越秀區(qū)北京路步行街則試點“燈光聯(lián)動系統(tǒng)”，夜間通過動態(tài)光影技術(shù)將招牌與建筑輪廓結(jié)合，既保留歷史感，又增添現(xiàn)代商業(yè)吸引力。

此外，廣州鼓勵非遺技藝與廣告招牌結(jié)合。部分老字號店鋪采用手工木刻招牌，搭配現(xiàn)代照明技術(shù)，形成新舊交融的視覺符號。有市民反饋“改造后的招牌不僅美觀，還能讓人感受到廣府文化的傳承。”

經(jīng)濟(jì)效應(yīng)規(guī)范管理激活行業(yè)升級 廣告招牌規(guī)范化管理對相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。一方面，政策倒逼廣告制作企業(yè)提升設(shè)計能力與材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，推動行業(yè)從“低端加工”向“創(chuàng)意服務(wù)”轉(zhuǎn)型；另一方面，規(guī)范化改造釋放出大量市場需求。數(shù)據(jù)顯示，2025年廣州戶外廣告設(shè)計、制作及維護(hù)行業(yè)產(chǎn)值預(yù)計突破50億元，同比增長15%，帶動就業(yè)崗位超2萬個。

不過，部分中小商戶對改造成本存在顧慮。對此，廣州多個行政區(qū)推出補(bǔ)貼政策，例如海珠區(qū)對符合標(biāo)準(zhǔn)的招牌改造項目提供最高30%的資金支持，天河區(qū)則聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出低息貸款，緩解商戶壓力。

技術(shù)創(chuàng)新智慧監(jiān)管提升管理效率 為解決傳統(tǒng)人工巡查效率低的問題，廣州率先引入“廣告招牌智慧監(jiān)管平臺”。通過高精度三維建模，平臺可自動識別違規(guī)設(shè)置的招牌并生成整改工單。同時，全市超90%的新設(shè)招牌采用“一牌一碼”電子標(biāo)識，市民掃碼即可查看設(shè)置單位、安全檢測記錄等信息，形成社會共治模式。

在商業(yè)應(yīng)用端，智能互動招牌逐漸普及。珠江新城某商圈試點“AI感知招牌”，可根據(jù)天氣、人流量自動調(diào)整顯示內(nèi)容；部分餐飲店鋪使用“氣味聯(lián)動招牌”，通過釋放特定香味吸引顧客。此類技術(shù)既提升廣告效能，也為城市增添科技感。

市民反饋與未來展望 對于廣告招牌治理，市民意見呈現(xiàn)多元化。多數(shù)受訪者支持規(guī)范化管理，認(rèn)為“街道更整潔，安全隱患減少”；但也有聲音呼吁保留市井氣息，“老城區(qū)的煙火氣不該被過度設(shè)計抹去”。專家建議，未來政策需進(jìn)一步細(xì)化，例如在非主干道保留一定靈活性，允許個性化表達(dá)。

廣州市城管部門表示，下一步將建立廣告招牌設(shè)置“動態(tài)評估機(jī)制”，每兩年對管理效果進(jìn)行調(diào)研，并依據(jù)反饋調(diào)整政策。同時，計劃成立跨領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會，吸納建筑、文化、商業(yè)等專業(yè)人士參與決策，確保管理措施科學(xué)合理。

作為超大城市精細(xì)化治理的縮影，廣州的廣告招牌管理實踐為其他城市提供了參考。如何在規(guī)范秩序與釋放活力之間找到平衡點，仍是未來需要持續(xù)探索的課題。